“创”在黄冈兴大业——我市人社部门大力推进返乡创业工作纪实

信息来源:市人社局 时间:2019-08-05

黄冈新闻网记者 朱卫民 肖复苏 通讯员 程浩 蔡希

多彩大别山,魅力新黄冈。

这是一方创业的热土。在这里,走出了刘锦秀、徐志新、闻彬军、袁勇刚、孙来福等一大批返乡创业能人。

这是一个创新的乐园。在这里,涌现出燕儿谷模式、袁夫稻田模式、神峰山庄模式、四季花海模式、会龙星空模式等一大批返乡创业新模式。

“我兴楚乡,创在黄冈。”如今,在黄冈大地,返乡创业热潮不断涌动,投资兴业建设家乡的热情持续升温。

因势而谋,实施“返乡创业”新工程

就业是民生之本,创业是就业之源。

近年来,党中央、国务院高度重视农民工等人员返乡创业工作,党和国家领导人多次作出重要指示。省委、省政府先后出台多份文件,为农民工等人员返乡创业营造了良好政策环境。

实施返乡创业工程,我市有很多就业需求和创业优势。据人社部门调查,我市每年高校毕业生、农民工、退役士兵、贫困户等亟需就业的重点群体不少,大量外出和农村留守人员在“家门口”就业意愿强烈。而我市常年外出务工人员有160万人,其中不乏商界翘楚、行业精英和能工巧匠。他们既积累了丰厚的资金,又积累了先进的技术和管理经验。同时,思乡心切的他们,也有想回家乡发展的意愿。

明者因时而变,智者随事而制。2016年,市委、市政府将创新创业行动列入全市“四大行动”之一,将鼓励引导大学生创业、农民工等人员返乡创业作为稳定和扩大就业的重要抓手,实施乡村振兴战略的重要途径,打赢脱贫攻坚战的重大举措,排在更加突出的位置,全力加以推进。

市领导高度重视返乡创业工作。市委书记刘雪荣、市长邱丽新亲自调研、亲自谋划,亲自出面,通过驻外商会,到上海、浙江、北京等城市与外出务工人士面对面交流,以乡情感召他们回乡创业,以优惠政策吸引他们返乡。

刘雪荣在今年4月6日召开的能人回乡创业座谈会上强调,实施能人回乡“千人计划”,是树牢“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动,其重要作用是助推脱贫攻坚、乡村振兴。今年要按照“续建、新增、扩面、规范”的总体要求,深入实施能人回乡创业“千人计划”。

邱丽新在2019全国两会期间接受湖北日报全媒记者采访时指出,实施乡村振兴,要把回乡能人纳入招商引资、“双创”、人才引智支持范畴,形成具有特色的创业制度体系。

“返乡创业,是‘保稳定’的有力举措,是‘保民生’的关键手段。推动返乡创业,是顺大势而为,是我们人社部门义不容辞的责任。”7月29日,市人社局党组书记、局长郑光文介绍说。

因势而谋,合力推进。在市委、市政府指导下,在市人社部门大力推动下,我市返乡创业工程走在全省前列,实现“率先正式启动、率先出台专门文件、率先建立示范园区,率先纳入政府目标考核”。

“返乡创业”新工程,激活一池春水。目前,我市各地返乡能人积极在脱贫攻坚、乡村振兴、生态建设战场上大显身手,呈现出以创业带动就业、促进乡村经济发展的生动局面。

应势而动,打造“创在黄冈”新品牌

返乡创业是我市就业创业的一张名片,也成为全省“我兴楚乡”的一面旗帜。 

随着全省人社部门“我兴楚乡·创在湖北”的号角吹响,我市各级人社部门积极作为,围绕“切入精准扶贫、切入乡村振兴战略、切入创业带动就业”的工作思路,进一步打造“创在黄冈”新品牌。 

市委市政府始终将稳就业作为“六稳”之首,用返乡创业来支持稳定就业,把返乡创业工程列为“一把手”工程,建立了返乡创业工作领导小组和联席会议制度。先后印发了《关于实施返乡创业工程促进就业创业工作的意见》《黄冈市农民工返乡创业示范园认定暂行办法》等文件,从用地、融资、项目、品牌等多个方面,统筹财政、就业等资金,量身定制了29条支持政策。 

让返乡创业者“返”有通道、“创”有平台。我市人社部门大力畅通人才招引、政策落实、排忧解难“三个通道”,积极支持返乡创业者安心创业、舒心发展。 

用优越的政策吸引返乡创业。麻城设立了总计5000万元的返乡创业基金,黄梅设立“人才发展基金”、出台“人才回归创业奖”,大力支持本地在外发展的企业家、大学生和农民工回归创新创业。近几年,全市人社部门共落实扶持资金共约5.26亿元,涉及就业创业培训、创业补贴、创业担保贷款、入驻创业平台水电补贴等项目,惠及返乡创业人员约2.3万人。 

以优良的服务营造返乡创业环境。全市各地积极为返乡创业者提供“一站式”服务、精准化服务、专业化服务。黄州区会同市人社局举办“春风行动”“高校招聘周”等活动,积极为返乡创业企业招用各类人才牵线搭桥;团风县成立服务小分队,北上南下,精准对接,精心服务,返乡创业项目和实体纷纷落户园区;武穴市依托驻温州市人才服务站等平台,鼓励在外创业成功人士和务工人员以各种形式回乡创办经济实体。 

桐高凤必至,花香蝶自来。据统计,2016年来,我市已成功吸引5.8万人返乡创业。2018年至今年7月,仅实名制系统统计的返乡创业人员新增10625人。湖北首富阎志、居然之家总裁汪林鹏等黄冈籍商界精英,也纷纷回乡投资兴业。 

创在黄冈,创出品牌。各地结合地方实际和资源禀赋,挖掘并逐步打造出地方特色品牌。在浠水,中科院武汉植物研究所与返乡创业企业合作成立博士后工作站,全力打造“鄂东有机猕猴桃之都”。在蕲春,蕲艾师劳务品牌正在唱响,蕲艾大健康产业正在做强做大之中。 

顺势而为,激发“我兴楚乡”新动能 

千里大别山,创业新天地。 

这是葡萄架下丰收的喜悦。7月25日,在罗田县大河岸镇罗家咀村一组的惠民合作社,返乡创业人士、合作社创办人丁际云,正在葡萄园里热情地向顾客售卖葡萄。他的身后,一串串紫红色的葡萄挂满枝头。在这百余亩葡萄园的另一端,10余万株黄梨树已是硕果累累,晚秋黄梨即将成熟上市。合作社的创建,拓宽了村民就业新渠道,带动40余人就业。 

这是生态园中的夏日风光。位于黄梅县杉木乡藕塘村的湖北邢绣娘林农生态园里,现代化的游泳中心、户外拓展基地、垂钓中心、黄梅戏大舞台已经投入使用,吸引众多游客前来观光休闲。该生态园由黄梅籍企业家邓雄,于2016年返乡投资兴建。目前,已流转土地2万余亩,带动杉木、停前两个乡镇11个行政村600余人就业,其中精准扶贫对象100余人,年纳税4000万元。 

这是纺织园区的忙碌景象。位于罗田经济开发区的返乡创业纺织产业园里的湖北小满纺织科技有限公司,一派忙碌的生产景象:工人们正在协助机器熟练地进行纺纱。这个园区是由罗田县采取“亲情+资源+服务”的方式,引导在外罗田籍成功人士,建设的一个纯返乡创业老板组成的纺织产业园。如今,已经成功引进18家像小满纺织一样的罗田籍回乡创业纺织企业落户,带动500多人就近就业。 

据统计,截至目前,我市已成功吸引5.8万人返乡创业,创办企业或实体经济6759个,建设扶贫车间68个,形成汽配纺织、蕲艾大健康、休闲旅游、现代种养等一大批产业。带动就业6.05万人,其中带动精准扶贫对象就业2万余人。全市建成各类孵化器36家,引进大学生创业团队972个;建立返乡创业示范园区29个,其中工业园区10个、农业园区19个,吸引1.6万名返乡人士入驻创业。 

省委书记蒋超良到黄冈调研时,对罗田燕儿谷返乡创业企业“村企共建、精准扶贫,先富帮后富实现共同富裕”的做法给予充分肯定。中国就业促进会会长张小建、中国劳动保障报社长赵国君到我市调研后,对我市返乡创业工作给予高度评价。全省返乡创业现场推进会在麻城召开。麻城市、罗田县、黄梅县先后被国家发改委、人社部等十部委列为全国返乡创业试点地区。 

创业不分舞台,追求永无止境。针对下一步的返乡创业工作,郑光文信心满满:“黄冈从人文历史、地质地理、自然生态、区位交通到劳动力成本和产业布局等方面具有其独特的发展优势,实施返乡创业工程实质上是把黄冈的优势要素与在外人才资源相结合,开辟了一条推动黄冈经济快速增长、高质量发展的康庄大道。我们人社部门将重点在落实就业创业政策、优化创业环境、激发创业活力、营造创业氛围等方面持续推动返乡创业,努力实现‘促进就业,服务民生,让人民群众满意’的目标。” 

长江水激荡创业大潮,大别山竖起兴业丰碑。在服务新时代创新创业的征程中,我市人社部门将不断奋斗,砥砺前行。


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